黨的十六屆三中全會提出了堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是我們黨關(guān)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

科學(xué)發(fā)展觀是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，站在歷史和時代的高度，明確提出了科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)以人為本，強調(diào)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，對我國為什么要發(fā)展以及怎樣發(fā)展等重大問題的認識更加深入?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及****同志關(guān)于發(fā)展觀的重要思想是一脈相承而又與時俱進的。分公司黨委高度重視此次活動，在今年1月份召開的2008年工作總結(jié)暨2009年目標研討專題會上，分公司黨委將深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動納入了黨委今年的工作安排中，在今年3月份初召開的工作會議上所作的黨委工作報告中，分公司黨委再一次強調(diào)了學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，要求各單位按照上級黨委的統(tǒng)一部署，緊緊抓住“學(xué)習(xí)調(diào)研，分析檢查，整改落實”這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織，高質(zhì)量地完成這項工作。3月18日，二航局黨委召開在漢單位中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部暨漢外單位動員視頻會議，對如何開展好此次活動進行了統(tǒng)一部署。當(dāng)前，我們一定要把思想高度統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實踐活動上來，從分公司實現(xiàn)科學(xué)穩(wěn)健和諧發(fā)展的需要，從應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機和復(fù)雜經(jīng)濟形勢的需要，從促進黨建工作有效融入企業(yè)管理工作的需要，來充分認識學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性。

近年來，在二航局企業(yè)文化和發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下，分公司不斷提升整合資源和項目管理能力，自我加壓，自我完善，在經(jīng)營、生產(chǎn)等方面，逐步奠立了局內(nèi)核心主力公司的地位，形成了以特大型橋梁為優(yōu)勢品牌，以路橋、鐵路工程為主導(dǎo)產(chǎn)品，以市政、水工、水利工程為應(yīng)有補充的經(jīng)營生產(chǎn)新格局。同時，我們積極應(yīng)對國內(nèi)、國際市場不斷變化的經(jīng)濟形勢，適時調(diào)整營銷策略，按照效益兼顧規(guī)模的思路，以“大鐵路”、“大海外”和傳統(tǒng)市場的重點工程為主線，講求協(xié)作經(jīng)營，取得了傳統(tǒng)、鐵路、海外三大市場版塊的豐碩成果。在管理方面，不斷強化執(zhí)行力建設(shè)，企業(yè)綜合管理能力得以提高，“本部目標管理責(zé)任書”、“項目管理目標責(zé)任書”、“項目年度績效考核責(zé)任書”以及黨組織工作責(zé)任書等綜合考評體系的建立，進一步激發(fā)了各級管理者的積極性。在企業(yè)文化建設(shè)和黨組織建設(shè)方面，從“圍繞”走向“融入”，從“平行”逐步邁向“重合”，文化引領(lǐng)與滲透力不斷得到強化，“四好”“五好”班子創(chuàng)建活動和特色黨建活動不斷得到深化，團隊合力、黨組織和黨員的先進性作用不斷得以顯現(xiàn)，員工生活品質(zhì)、企業(yè)凝聚力不斷得到提升。

在看到分公司快速發(fā)展的同時，對照科學(xué)發(fā)展的要求來檢查，還存在著一些問題和不足：

1、對不同的項目模式下的管理方式，深度研究不夠，特別是新產(chǎn)品領(lǐng)域和海外市場的項目管理模式、運行機制、風(fēng)險規(guī)避等問題，以及收尾項目、完工項目、結(jié)算時間較長的項目的有效管控問題，還需要認真探索解決。

2、好的管理制度需要進一步通過梳理而進行固化，需要進一步強化執(zhí)行力的問題，以及企業(yè)快速發(fā)展與相關(guān)管理制度沒有及時跟進銜接的問題；人才、技術(shù)、裝備、管理等關(guān)鍵要素與企業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度不相適應(yīng)的問題；績效考核與分配體系有待于進一步完善，以利于發(fā)展成果的公平分享等等。

3、少數(shù)干部政治意識淡薄、大局意識不強、思想觀念動搖，部分領(lǐng)導(dǎo)干部履職水平還需要進一步提高。

同志們，我們要高度重視這些問題和不足給我們企業(yè)發(fā)展帶來的“掣肘”，要站在全局的高度，站在應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度來認識、來開展這次活動，要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機，努力在對科學(xué)發(fā)展的認識上取得新突破，在改革創(chuàng)新機制上取得新進展，在作風(fēng)建設(shè)和解決實質(zhì)問題上取得新成效。廣大黨員干部要積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中，努力在活動中增強黨性，提高素質(zhì)，更好地在推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展過程中起到先鋒模范作用。

（二）中央提出的這次實踐活動的主要目標是：提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進科學(xué)發(fā)展。圍繞這一目標，結(jié)合企業(yè)實際，我們要通過學(xué)習(xí)實踐活動的開展，把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強意志，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力措施，努力促進科學(xué)發(fā)展的思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、化危為機的核心競爭力、創(chuàng)新黨建工作的機制上水平。在學(xué)習(xí)實踐的具體活動中，；我們要著重在以下幾個方面下功夫：

2、要在解決突出問題上下功夫。解決突出問題是突出實踐特色的關(guān)鍵，學(xué)習(xí)實踐活動要高度重視解決突出問題，把查找和解決問題貫穿活動的始終。堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改。搞清楚哪些問題最突出，哪些問題最需要解決，哪些問題學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決，哪些問題需要一定時間探索實踐才能解決。結(jié)合分公司工作實際和黨員干部的思想實際，我們要把追求市場開發(fā)有效經(jīng)營、工程項目有效管控、企業(yè)指標有效增長作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐，最重要的實際，最需要取得的實效，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，分析檢查的重要依據(jù)，整改落實的努力方向，取得實效的重要標準。

3、要在完善體制機制上下功夫。體制機制的保障，是管長遠、最根本的保障。當(dāng)前，結(jié)合分公司改革發(fā)展的實際，我們要以選人用人機制、激勵約束機制和協(xié)調(diào)處理機制為重點，進一步完善分公司各項管理制度。對現(xiàn)有制度規(guī)定進行系統(tǒng)的清理，該固化的固化，該廢止的廢止，該完善的完善，該變革的變革，特別是要及早研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新政策，進一步強化執(zhí)行力建設(shè)，確保取得預(yù)期的效果。

4、要在貫徹群眾路線上下功夫。職工群眾是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的受益者，也是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實踐者和推動者。我們開展學(xué)習(xí)實踐活動，必須把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿全過程。要充分發(fā)揚民主，廣泛吸收職工群眾參與，認真聽取職工群眾意見，集中職工群眾智慧，凝聚職工群眾力量，真誠接受職工群眾監(jiān)督。要通過請群眾參與，讓群眾知情；請群眾監(jiān)督，讓群眾檢驗；請群眾評價，讓群眾滿意，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程。要把職工群眾滿意作為評價活動成效和重要依據(jù)，讓職工群眾親身感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化和取得的新成效。

5、要在創(chuàng)新黨建工作機制上下功夫。提高和改進企業(yè)黨建工作的能力，是國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要對照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步搞好項目黨建策劃，樹立黨建示范點，豐富和發(fā)展基層黨建特色工作內(nèi)容。要通過學(xué)習(xí)活動，進一步加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題；通過學(xué)習(xí)實踐活動，切實提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，把黨組織的政治資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展資源，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，帶領(lǐng)全體職工積極投身于企業(yè)科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)健發(fā)展、和諧發(fā)展的實踐之中。